La COP22 de Marrakech
Quelles perspectives ?
Par Jawad KERDOUDI
Professeur de Relations internationales et Pr�sident de l�IMRI (Institut Marocain des Relations Internationales)
L�IMRI a invit� Samedi 21 Octobre 2016 Monsieur Abdelouahed FIKRAT Secr�taire G�n�ral du Minist�re Charg� de l�Environnement qui a fait une excellente Conf�rence sur la COP22 de Marrakech et ses perspectives.
Mr FIKRAT a d�abord expliqu� ce qu�est le changement climatique : jusqu�� la R�volution industrielle de 1850 et gr�ce � l�action de l�atmosph�re qui entoure la terre, la temp�rature moyenne �tait de 18�C. Mais � partir de la R�volution industrielle, et du fait des �missions de gaz � effet de serre provenant principalement de la combustion des �nergies fossiles, la temp�rature moyenne de la terre a augment� de 1�C et risque d�augmenter � 4�C d�ici 2100 si rien n�est fait. Les cons�quences de cette augmentation de la temp�rature sont catastrophiques. Il s�agit tout d�abord du d�r�glement climatique avec une fr�quence diff�rente des saisons, des s�cheresses, et des temp�tes. Cette augmentation de la temp�rature fait fondre les glaciers et �l�ve le niveau de la mer avec le risque de disparition de certaines �les en 2050. Si rien n�est fait, les villes c�ti�res seraient gravement endommag�es d�ici 2100, sans compter les cons�quences graves sur l�agriculture et la sant�. Les responsables de cette situation sont surtout les pays d�velopp�s, alors que l�Afrique ne participe qu�� 4% des �missions de gaz � effet de serre et le Maroc � 0,2%.
Les premi�res discussions � l�ONU pour le changement climatique ont commenc� en 1972, mais ce n�est qu�en 1992 que les r�unions internationales sur le sujet ont d�marr� s�rieusement. Au d�part, elles furent houleuses du fait que les pays en voie de d�veloppement ont port� la responsabilit� du changement climatique sur les pays d�velopp�s, et que leur priorit� �tait d�abord d�assurer le d�veloppement �conomique et social de leur peuple. Au fil des r�unions, et du fait que le changement climatique n�a pas de fronti�res, un consensus a �t� trouv� entre toutes les nations de la terre pour lutter contre le changement climatique. Deux notions fondamentales sont apparues : l�att�nuation, c'est-�-dire toutes les mesures pour diminuer l��mission de gaz � effet de serre, et l�adaptation � savoir les m�canismes pour s�adapter au changement climatique.
Il y a eu 21 COP (Conf�rence entre les parties) qui se sont r�unies sous l��gide de l�ONU pour discuter des probl�mes tr�s complexes du changement climatique. La COP21 qui a eu lieu � Paris du 30 Novembre au 12 D�cembre 2015 a obtenu des r�sultats tr�s positifs qui ont �t� adopt�s par 194 pays. L�Accord de Paris a d�cid� de diminuer l�augmentation de la temp�rature � la surface de la terre � moins de 2�C d�ici 2100, avec un objectif de ne pas d�passer 1,5�C. Pour atteindre cet objectif, chaque pays signataire doit d�poser aupr�s de l�ONU les NDC (Contributions d�termin�es nationales), � savoir les mesures qu�il compte prendre pour diminuer ses �missions de gaz � effet de serre. A moyen terme, l�objectif est d�atteindre la neutralit� carbone en 2050, c'est-�-dire l��quilibre entre les �missions de gaz � effet de serre et l�absorption par les puits de carbone : for�ts, oc�ans, capture et stockage du CO2. Afin d�aider les pays en voie de d�veloppement � r�duire leur �mission de gaz � effet de serre, l�Accord de Paris a d�cid� la cr�ation � partir de 2020 d�un Fonds Vert de 100 milliards de $ par an dont le montant sera r�vis� en 2025. Afin d�assurer une utilisation optimale de ce Fonds Vert, l�Accord de Paris a d�cid� �galement le renforcement des capacit�s des pays en voie de d�veloppement, afin de leur permettre de pr�senter aux bailleurs de fonds des projets bien �tudi�s et rentables. Pour que l�Accord de Paris soit valide, il faut qu�il soit ratifi� par 55 pays repr�sentant 55% des �missions de gaz � effet de serre. Valeur aujourd�hui ce niveau a �t� atteint, et l�Accord de Paris sera valid� formellement � Marrakech le 4 Novembre 2016.
La COP22 qui va se tenir � Marrakech du 7 au 17 Novembre 2016 va traiter de quatre sujets tr�s importants. Il s�agit tout d�abord du mode de gestion du Fonds Vert de 100 milliards de $ : Qui va contribuer ? Sous forme de dons ou de pr�ts ? Qui va en b�n�ficier et selon quelles modalit�s ? Le deuxi�me sujet est le renforcement des capacit�s des pays en voie de d�veloppement. Figure �galement � l�ordre du jour le pr�-2020, c'est-�-dire les mesures � prendre d�ici 2020. Le quatri�me sujet sera le transfert de technologie et les mesures � prendre pour que le Brevets en relation avec le changement climatique puissent tomber rapidement dans l�espace public. Enfin, la soci�t� civile fera l�objet de larges discussions afin de mobiliser toutes les organisations non-gouvernementales.
En conclusion, le Maroc en diminuant largement ses �missions de gaz � effet de serre (-42% d�ici 2030) et en d�veloppant d�une fa�on spectaculaire les �nergies renouvelables tels que l��olien et le solaire, s�est plac� en premi�re ligne des pays en voie de d�veloppement en ce qui concerne le changement climatique. C�est ce qui lui a valu l�honneur d�organiser la COP22 � Marrakech, dont il prendra la Pr�sidence le 18 Novembre 2016. Il se place �galement comme le porte-parole des pays africains et insulaires. Enfin la ville de Marrakech va recevoir les d�l�gations de 196 pays signataires de la Convention cadre des Nations Unis sur le changement climatique. Ce grand �v�nement aura un impact tr�s positif sur notre pays et dans tous les domaines : politique, �conomique, et social.
CHRONIQUES HEBDOMADAIRES DE l'IMRI