Sommet du G7 en Sicile
Des r�sultats d�cevants
Par Jawad KERDOUDI,
Pr�sident de l�IMRI (Institut Marocain des Relations Internationales)
Rappelons tout d�abord que c�est le Pr�sident Giscard d�Estaing qui en 1975 avait cr�� le G5 qui �tait une r�union informelle regroupant cinq grands pays : Etats-Unis, Royaume-Uni, France, Allemagne et Japon. Ce groupe devait alors faire face � l�augmentation consid�rable du prix du p�trole d�cid�e par l�OPEP en 1973. Le G5 est devenu le G7 avec l�adjonction du Canada et de l�Italie, puis le G8 avec le rajout de la Russie qui a �t� exclue en 2014 apr�s l�invasion de la Crim�e. Plus tard et apr�s la grande crise financi�re de 2008, a �t� cr�e le G20 qui regroupe �galement des pays �mergents d�Afrique, d�Am�rique latine, et d�Asie.
Les membres du G7 qui ne repr�sentent que 40% du PIB mondial se sont r�unis les 26 et 27 Mai 2017 � Taormine en Sicile (Italie). La particularit� de ce Sommet est la pr�sence de nouveaux dirigeants : Donald Trump pour les Etats-Unis, Emmanuel Macron pour la France, Theresa May pour le Royaume-Uni, et Paolo Gentiloni pour l�Italie. Le Chanceli�re allemande Angela Merkel a �voqu� des �changes tr�s difficiles et des r�sultats tr�s d�cevants. La preuve en est que dans les Sommets pr�c�dents du G7, la d�claration finale est boucl�e � l�avance, alors celle du Sommet de Sicile n�a �t� conclue que le dernier jour des n�gociations. La cause de cette situation est la pr�sence de Donald Trump, qui sur de nombreux sujets s�est oppos� aux positions des six autres pays membres du G7.
La premi�re difficult� a eu lieu concernant le changement climatique et la conclusion de l�Accord de Paris. Alors que les six se sont engag�s � le mettre en �uvre le plus rapidement possible, Donald Trump a d�clar� � Je ne rendrai ma d�cision formelle sur l�Accord de Paris que la semaine prochaine �. Ceci est tr�s grave, car il a fallu des d�cennies de n�gociations sous l��gide de l�ONU pour parvenir � l�Accord de Paris, qui a �t� approuv� par 195 d�l�gations dont les Etats-Unis, et dont l�objet est de r�duire le r�chauffement climatique au-dessous de 2� C � l�horizon 2100 par rapport aux niveaux pr�industriels. Les Etats-Unis �tant le second pollueur de la plan�te apr�s la Chine, son retrait de l�Accord de Paris risque d��tre catastrophique pour l�avenir du changement climatique.
Le second probl�me pos� par le Sommet du G7 en Sicile est le commerce international, o� la nouvelle administration am�ricaine veut r�tablir le protectionnisme, pour d�fendre l�industrie am�ricaine et �viter les d�localisations. Les discussions ont �t� tr�s longues pour convaincre les Am�ricains d�inclure dans le communiqu� final la lutte contre le protectionnisme, et le respect des r�gles de l�Organisation mondiale du commerce (OMC). Mais cette question n�est pas totalement tranch�e, �tant donn� que Donald Trump pendant toute sa campagne �lectorale, avait menac� d��tablir des droits de douane � l�entr�e des produits �trangers et notamment chinois. Ceci alors que le Pr�sident Macron a mis en garde contre � La fragilisation du multilat�ralisme, avec des r�gimes tent�s de ne pas respecter ses r�gles �.
Alors que les ann�es 2016 et 2017 ont connu un flux migratoire extraordinaire partout dans le monde, et notamment en Europe o� l�Allemagne a re�u pr�s d�un million de migrants venant d�Afrique Subsaharienne et du Moyen-Orient, l� aussi les r�sultats f�rent d�cevants. Le Pr�sident du Conseil italien Paolo Gentiloni voulait placer le probl�me de la migration en t�te de l�agenda du Sommet du G7, du fait m�me que la Sicile a re�u des centaines de milliers de migrants au cours des quatre derni�res ann�es. Les Etats-Unis et les Britanniques ont coup� court � cette initiative et ont surtout insist� sur l�aspect s�curitaire, et ce malgr� l�invitation au Sommet de cinq pays africains : Ethiopie, Kenya, Niger, Nigeria, Tunisie.
La seule d�cision unanime du G7 de Sicile a �t� la volont� commune de lutter contre le terrorisme international. Pour cela, la d�claration du Sommet pr�conise de faire pression sur les grands acteurs du web (Google, Facebook, Twiter) pour qu�ils s�engagent � d�tecter, signaler, et supprimer les appels au Jihad. Cet aspect s�curitaire avait �t� �galement soulev� lors de la r�union sp�ciale de l�OTAN qui a eu lieu le 25 Mai 2017 � Bruxelles. En effet a �t� prise la d�cision que l�OTAN rejoigne la Coalition internationale contre Daesh. Cependant, il ne s�agit pas pour l�OTAN d�envoyer des troupes en Irak et en Syrie, mais d�entra�ner les forces locales, d�utiliser les avions AWACS pour la surveillance, et de renforcer la coordination des renseignements entre les alli�s de l�OTAN, particuli�rement pour les combattants �trangers. Cette r�union de l�OTAN du 25 Mai 2017 ne s�est pas pass�e non plus dans de bonnes conditions. Donald Trump n�a pas explicitement endoss� l�article 5 du Trait� de l�OTAN sur la d�fense collective, et a demand� aux autres membres de l�OTAN un meilleur partage du fardeau des d�penses de l�Alliance.
En conclusion, l��lection de Donald Trump � la pr�sidence des Etats-Unis risque d�avoir un impact n�gatif sur les relations internationales tant en ce qui concerne le changement climatique que le retour du protectionnisme. Il faut esp�rer que les contre-pouvoirs aux Etats-Unis, � savoir le Congr�s et le lobby �conomique puissent peser sur le Pr�sident pour l�amener � prendre des d�cisions plus rationnelles. Notre pays le Maroc doit suivre attentivement l��volution de ces n�gociations, car il est impliqu� fortement dans la lutte contre le changement climatique et pour la lib�ralisation du commerce international.
CHRONIQUES HEBDOMADAIRES DE l'IMRI