Le différend Chine - Etats Unis concernant Ta?wan
Par Jawad KERDOUDI Président de l’IMRI (Institut Marocain des Relations Internationales)
Ta?wan est une île située au Sud-est de la Chine continentale d’une superficie de 35.980 km2 et d’une population de 23,5 millions d’habitants. Elle faisait partie de la Chine impériale de 1683 à 1895 sous la dynastie des Qing. Elle a été colonisée en 1895 par l’Empire du Japon après la première guerre sino-japonaise. Elle a été restituée par les Etats-Unis à la République de Chine en 1945 après la défaite japonaise. Suite à la guerre civile chinoise remportée par le parti communiste, les membres du parti nationaliste le Kuomintang se sont réfugiés à Ta?wan en 1949 ainsi qu’une partie de l’armée nationale et des dizaines de milliers de civils. Depuis cette dernière date, Ta?wan forme de facto un Etat séparé de la Chine continentale avec son propre gouvernement et institutions qui la distinguent de la République populaire de Chine. Sous l’appellation République de Chine, Ta?wan était membre du Conseil de Sécurité de l’ONU jusqu’à 1971 où elle a été remplacée par la République populaire de Chine. Cette dernière considère Ta?wan comme sa 23ème province, et refuse toute relation avec les pays qui reconnaissent la République de Chine.
Le 2 Janvier 2019, le Secrétaire général du parti communiste chinois Xi Jinping déclare que pour récupérer Ta?wan, la Chine n’exclut pas le recours à la force. Il a ajouté que la Chine doit être réunifiée et elle le sera. Alors que l’indépendance n’a jamais été officiellement proclamée, un sondage indique que 52,6% des ta?wanais sont favorables à une indépendance officielle, et que ce pourcentage s’élève à 72% chez les jeunes (20 à 29 ans). Les résultats de ce sondage s’expliquent par les acquis de la République de Chine depuis sa création. En effet, les droits de l’Homme y sont respectés notamment au niveau des libertés, la démocratie y est effective, et l’économie est florissante. Le PIB de Ta?wan s’élève à 635 milliards de dollars et le PPA par habitant est de 57.214 dollars.
La crise entre la Chine et les Etats-Unis sur Ta?wan s’est accentuée lors de la fête nationale de la République populaire le 1er Octobre 2021, qui a donné lieu à 150 vols en 4 jours de l’armée de l’air chinoise dans la zone d’identification de défense aérienne ta?wanaise. Le Président américain Joe Biden a créé la surprise Jeudi 21 Octobre en affirmant que les Etats-Unis étaient prêts à défendre militairement Ta?wan en cas d’invasion par l’armée chinoise. Cette déclaration du Président américain remet en cause la politique américaine dite «d’ambiguïté stratégique» qui consiste à ne pas dire ouvertement si les Etats-Unis prendraient des mesures militaires en cas d’attaque de l’île. Cette stratégie a été conçue lors de la reconnaissance en 1979 de la Chine par les Etats-Unis, qui était accompagnée par la fourniture d’armes à Ta?wan pour son autodéfense. Le but de cette stratégie est de décourager Ta?wan de proclamer son indépendance, et de dissuader la Chine d’annexer l’île.
La Chine a réagi vivement à la déclaration de Joe Biden qu’elle a appelé à la prudence, et a affirmé que sur les questions de souveraineté et d’intégrité territoriale, la Chine ne laissera aucune place au compromis. Afin de réduire la tension entre les deux pays, la Maison blanche a fait savoir que la politique des Etats-Unis envers Ta?wan n’a pas changé. Le Président Joe Biden a dit également ne pas souhaiter une nouvelle guerre froide avec Pékin. De son côté, l’ambassadeur chinois auprès de l’ONU a déclaré que la Chine n’est pas à l’offensive et qu’elle est en position de défense. Enfin le président chinois Xi Jinping a émis le souhait de parvenir à une réunification pacifique.
En conclusion, le problème de Ta?wan est très délicat car il oppose deux grandes puissances disposant de la bombe atomique. D’un côté il y a le droit à l’intégrité territoriale qui est inaliénable, de l’autre il y a les considérations géopolitiques qui poussent les Etats-Unis à empêcher la Chine de s’élargir et d’augmenter sa puissance. D’autre part, les Etats-Unis ont toujours soutenu Ta?wan depuis la création de la République de Chine en 1949. Aussi la meilleure solution pour le moment est le statu quo en attendant d’autres développements dans l’avenir.
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