La guerre d�Ukraine
Bilan et perspectives apr�s un mois de combats
Par Jawad KERDOUDI
Pr�sident de l�IMRI (Institut Marocain des Relations Internationales)
Le 24 F�vrier 2022, la Russie a envahi l�Ukraine en qualifiant l�invasion � d�op�ration sp�ciale �. Le but de cette guerre selon le Pr�sident Poutine est de � D�militariser et d�nazifier l�Ukraine �. Or l�Ukraine est un Etat souverain, et les nazis ne repr�sentent qu�une infime minorit� de la sc�ne politique ukrainienne.
Bien qu�il soit difficile d�obtenir des chiffres fiables, l�invasion de l�Ukraine par la Russie a provoqu� des pertes humaines et mat�rielles consid�rables. Selon les autorit�s ukrainiennes 3.000 civils ont perdu la vie apr�s un mois de guerre, ainsi que 1.300 soldats tu�s et 2870 bless�s. Les pertes russes sont estim�es par l�OTAN entre 7000 � 15.000 soldats tu�s soit environ 10% des effectifs engag�s. Le nombre d�Ukrainiens qui ont quitt� leurs foyers est estim� � 10 millions, dont 3,6 millions ont fui � l��tranger, notamment en Pologne o� ils sont � plus de 2 millions. Les femmes et les enfants repr�sentent 90% des r�fugi�s � l��tranger, alors que le nombre d�enfants d�plac�s est estim� � 4,3 millions soit 50% de la population enfantine. Ce bilan macabre a �t� accompagn� par la destruction d�un grand nombre de mat�riels militaires, d�infrastructures, et de b�timents civils. A titre d�exemple, la ville de Marioupol a �t� totalement d�truite, alors que 100.000 personnes y sont pi�g�es sans nourriture, sans eau, et sans m�dicaments.
Apr�s un mois de combats l�arm�e russe est surtout pr�sente au Sud-Est de l�Ukraine � travers le Donbass et la Crim�e, et au Nord-Est � partir de la Bi�lorussie. Seule la ville de Kherson est totalement conquise, alors que Kharkiv, Marioupol et Odessa sont encercl�es. Les tentatives de l�arm�e russe de prendre la capitale Kiev n�ont pas abouties, alors m�me qu�elle a �t� oblig�e de reculer de 30 km � l�est de la ville. Sur d�autres fronts de guerre, l�arm�e russe a pris une position d�fensive en creusant des tranch�es. Enfin le 26 Mars 2022, l�Adjoint au Chef d�Etat-majeur russe a annonc� que l�arm�e russe allait se concentrer dor�navant sur le Donbass � l�Est de l�Ukraine. Il faut dire que la Russie n�avait pas pr�vu la r�sistance h�ro�que de l�Ukraine, civils et militaires, galvanis�e par le Pr�sident Volodymyr Zelensky qui s�est av�r� un excellent communicateur.
L�OTAN, alliance militaire qui regroupe trente membres, dont les Etats-Unis et plusieurs pays europ�ens, n�a pas d�cid� d�intervenir directement en Ukraine, afin d��viter un conflit nucl�aire avec la Russie. Par contre, elle a pris un grand nombre de sanctions �conomiques contre la Russie, � la fois visant des responsables individuels, ainsi que des entreprises et des institutions telles que la Banque centrale de Russie. Elle a en outre fourni des armes en grand nombre � l�Ukraine, notamment les missiles anti-chars, mais pas d�avions de combat pour le moment. Le 24 Mars 2022, un Sommet de l�OTAN, du G7, et de l�Union europ�enne, a �t� convoqu� � Bruxelles pour examiner la r�ponse � la guerre d�Ukraine en pr�sence du Pr�sident am�ricain Joe Biden. Le but de ce Sommet est de consolider les sanctions contre la Russie, et de mettre en �uvre un m�canisme de suivi. Il a �galement �t� d�cid� de renforcer la position militaire de l�OTAN en Europe de l�Est en installant 4 nouveaux groupements militaires tactiques en Bulgarie, Roumanie, Hongrie et Slovaquie. Emmanuel Macron qui pr�side actuellement le Conseil de l�Union europ�enne a propos� un plan d�urgence pour la s�curit� alimentaire afin d��viter le risque de famine dans certains pays en d�veloppement.
Le Pr�sident Biden a prolong� son s�jour en Europe en se rendant le 26 Mars 2022 en Pologne, o� il a tenu une r�union avec le pr�sident polonais et deux ministres ukrainiens des affaires �trang�res et de la d�fense. Il a soulign� lors de cette r�union l�engagement ind�fectible des Etats-Unis envers la souverainet� et l�int�grit� territoriale de l�Ukraine. Il a confirm� l�article 5 de l�Alliance atlantique qui pr�voit l�intervention militaire de l�OTAN si un de ses membres est attaqu� en disant � Ne pensez m�me pas � avancer d�un centim�tre en territoire de l�OTAN �. Il a qualifi� la guerre d�Ukraine comme un �chec strat�gique de la Russie. Il a ajout� que � le peuple russe n�est pas notre ennemi �. Par contre il a �t� qualifi� Poutine de boucher, criminel de guerre, et a ajout� � Pour l�amour de Dieu cet homme ne peut pas rester au pouvoir �.
Avant d�aborder les perspectives de cette guerre d�Ukraine, analysons les causes de son d�clenchement. L�Ukraine a proclam� son ind�pendance le 24 Ao�t 1991 apr�s la chute de l�URSS. Auparavant le 9 F�vrier 1990, le Secr�taire d�Etat am�ricain James Baker avait pris l�engagement oral aupr�s Mr Gorbachev de ne pas �largir l�OTAN aux anciennes r�publiques satellites de l�URSS. Cet engagement n�a pas �t� respect� puisqu�en 1999 la Pologne, la Hongrie et la R�publique tch�que rejoignent l�OTAN. Ils ont �t� suivis en 2004 et 2007 par sept pays d�Europe centrale et orientale et riverains de la Baltique. Lors du Sommet de l�OTAN en 2008 � Bucarest, l�Ukraine avait demand� son adh�sion � l�OTAN qui a �t� refus�e par la France et l�Allemagne. En 2019 apr�s sa d�faite aux �lections pr�sidentielles, Petro Porochenko a pri� son successeur Volodymyr Zelensky de renouveler la demande d�adh�sion de l�Ukraine au Sommet de l�OTAN � Londres qui s�est tenu en D�cembre. Apr�s la R�volution d�mocratique en F�vrier 2014, l�Ukraine aspira � entrer dans l�Union europ�enne. Le Pr�sident Poutine annexa alors la Crim�e, et encouragea le soul�vement puis l�autonomie de la r�gion russophone du Donbass. Le 18 Mars 2014 en parlant de l�OTAN il a d�clar� � Ils nous ont menti � plusieurs reprises, ils ont pris des d�cisions dans notre dos, ils nous ont mis devant le fait accompli �. Il s�opposa fermement � l�adh�sion de l�Ukraine � l�OTAN craignant un encerclement de la Russie par les forces occidentales.
L�OTAN a donc une responsabilit� dans le d�clenchement de la guerre d�Ukraine, puisqu�elle n�a pas mesur� la d�termination de Poutine � s�opposer par tous les moyens � l�adh�sion de l�Ukraine � l�OTAN. C�est ce qui explique que la r�solution de l�Assembl�e g�n�rale de l�ONU du 2 D�cembre 2022 exigeant que la Russie cesse imm�diatement de recourir � la force contre l�Ukraine, n�a pas �t� vot�e � l�unanimit� : 141 oui, 35 abstentions, 12 non participation au vote, et 5 nons. Cependant l�invasion de l�Ukraine par la Russie est contraire au droit international, et rien ne justifie les atrocit�s commises par l�arm�e russe notamment vis-�-vis des civils dans la guerre en cours. Le Pr�sident Biden a commis deux maladresses : le fait qu�il a d�clar� avant le d�clenchement de la guerre que les Etats-Unis n�enverront pas un soldat en Ukraine, ce qui a encourag� Poutine � envahir l�Ukraine. La seconde en Pologne a �t� de souhaiter un changement de r�gime en Russie, ce qui est une intrusion dans la politique int�rieure de ce dernier pays. D�ailleurs le Pr�sident Macron n�a pas adh�r� au souhait de Biden de changement de r�gime en Russie. Il a maintenu � juste titre une relation suivie avec Poutine dans le but de n�gocier avec lui les conditions de la fin de la guerre d�Ukraine.
En conclusion, et quoiqu�il est tr�s difficile de pr�voir l�avenir de cette guerre, du fait de la conduite impr�visible de Poutine, on peut imaginer trois sc�narios. Le premier qui est le plus plausible, est l�ouverture des n�gociations pour l�obtention d�un cessez-le-feu et le repli de l�arm�e russe. La contrepartie serait la reconnaissance de la souverainet� russe sur la Crim�e et le Donbass, et la neutralit� de l�Ukraine. Le second sc�nario aurait consist� � conqu�rir toute l�Ukraine avec un changement de son pr�sident. On peut penser que c��tait le plan de d�part de Poutine, mais qui n�a pas r�ussi du fait de la r�sistance h�ro�que de l�arm�e et du peuple ukrainien. Le troisi�me sc�nario qui est aussi tr�s peu probable est l�entr�e de l�arm�e russe dans un des pays de l�Europe de l�Est membre de l�OTAN, comme la Pologne ou les pays Baltes, ce qui entra�nerait une confrontation directe entre l�OTAN et la Russie, et donc une troisi�me guerre mondiale. Enfin regrettons que l�ONU, dont le r�le principal est le maintien de la paix dans le monde, n�a pas pu emp�cher le d�clenchement de cette guerre d�Ukraine extr�mement meurtri�re. D�o� la n�cessit� de la r�former, notamment le fonctionnement du Conseil de s�curit� qui donne droit aux cinq membres permanents de la bloquer toute r�solution.
CHRONIQUES HEBDOMADAIRES DE l'IMRI