Relations Internationales
Bilan de l’année 2022 et perspectives 2023
Par Jawad KERDOUDI Président de l’IMRI (Institut Marocain des Relations Internationales)
L’année 2022 a été marquée par de graves perturbations des relations internationales. L’événement le plus important a été l’invasion le 24 Février 2022 de l’Ukraine par la Russie. Les arguments du président Poutine pour cette invasion est la «Dénazification et la démilitarisation» de l’Ukraine suite à sa volonté d’adhérer à l’OTAN. Plus globalement, le Président russe reproche à l’Occident l’élargissement de l’OTAN aux anciennes républiques soviétiques, et l’encerclement de la Russie si l’Ukraine adhère à l’OTAN. Cependant en envahissant l’Ukraine, la Russie a violé le droit international et la Charte des Nations Unies. L’Occident a apporté immédiatement son soutien à l’Ukraine en prenant des sanctions sévères contre la Russie, en fournissant des armes à l’Ukraine, alors que l’Union européenne a accordé à l’Ukraine le statut de candidat. L’OTAN n’est pas intervenue directement en Ukraine du fait que cette dernière n’est pas membre de l’Organisation, et en raison de la menace du président Poutine d’utiliser l’arme nucléaire si nécessaire. A noter que les pays émergents et en développement ont pour la plupart adopté une position de neutralité vis-à -vis de la guerre d’Ukraine, notamment en Afrique et en Asie. La guerre en Ukraine a entrainé des milliers de morts et de blessés, civils et militaires, ainsi que des millions de réfugiés ukrainiens. Sur le plan militaire, l’armé russe a pu conquérir des régions dans le Donbass à l’Est de l’Ukraine, mais n’est pas parvenue à prendre Kiev et a abandonné Kharkiv et Kherson. Valeur aujourd’hui (Janvier 2023) la guerre n’est pas finie, et la Russie continue à lancer des frappes contre les réseaux énergétiques ukrainiens plongeant des millions d’ukrainiens dans le noir en plein hiver.
Conséquence de la guerre d’Ukraine, l’inflation mondiale tirée par la crise énergétique a atteint des niveaux inédits. C’est ainsi qu’elle s’est élevée à 8% au quatrième trimestre dans les pays du G20, grevant la croissance en faisant monter les coûts de production des entreprises. La Russie sous le coup des sanctions occidentales, a considérablement réduit ses exportations de gaz vers l’Europe. La guerre a fait également monter les cours des céréales, avec le risque d’une crise alimentaire dans les pays en en développement. Du fait des restrictions sanitaires liées au Covid-19, des pénuries de certains produits ralentissent de nombreux secteurs. Pour endiguer l’inflation, plusieurs pays ont relevé les taux directeurs de leur banque centrale.
L’année 2022 a connu également des événements climatiques extrêmes. C’est ainsi que l’été le plus chaud jamais enregistré a sévi en Europe provocant des sécheresses et des incendies. La Chine a également battu des records de chaleur au mois d’Août, et la sécheresse menace la famine dans la Corne de l’Afrique. Alors que des incendies et déforestations atteignent des records au Brésil, le Pakistan a connu des inondations catastrophiques entraînent la mort de 1700 personnes et le déplacement de huit millions de réfugiés. La Conférence de l’ONU sur le climat (Cop27) qui s’est tenu au mois de Novembre à Charm El-Cheikh (Egypte) a trouvé un compromis sur l’aide aux pays pauvres, mais n’a pas réussi à fixer de nouvelles ambitions pour la baisse des gaz à effet de serre.
L’autre événement remarquable de l’année 2022 a eu lieu en Iran où le 16 Septembre 2022 Masha Amini une jeune Kurde iranienne décède à l’hôpital, suite à son arrestation par la police des mœurs qui lui reprochait d’enfreindre le code vestimentaire la République islamique. Sa mort a déclenché un vague de manifestations sans précédant à travers l’Iran. Les jeunes femmes sont à l’avant-garde de la contestation, mais les manifestations se sont transformées en un mouvement plus large dirigé contre le régime islamique. Une ONG basée en Norvège a recensé 448 morts suite à ces manifestations. Début décembre 2022, le pouvoir fait un geste envers les manifestations en annonçant la dissolution de la police des mœurs.
Un autre pays la Chine a connu également une année tumultueuse en 2022. Le Président chinois XI Jinping a été reconduit en Octobre à la tête du parti communiste à l’occasion du 20ème Congrès. Il est devenu le dirigeant le plus puissant de la Chine moderne. Il veut rester dans l’histoire comme le Président qui a complété l’intégrité territoriale chinoise en récupérant l’ile de Taïwan. Suite à la visite à Taïwan de Nancy Pelosi, présidente de la Chambre américaine des Représentants début Août, la Chine a procédé des manœuvres militaires terrestres et maritimes sans précédant dans le détroit de Taïwan. Le président Joe Biden a affirmé que les troupes américaines défendront Taïwan si la Chine envahit l’ile. D’autre part, la Chine a connu des manifestations populaires d’une ampleur inédite suite à la stratégie « Zero Covid » qui impose le confinement à des quartiers ou des villes entières. Les autorités chinoises ont réagi par la répression, mais ont fini par un assouplissement de leur politique sanitaire. Du fait d’une mauvaise gestion de la pandémie du Covid-19, l’assouplissement de la politique sanitaire a entrainé une vague de contaminations, ce qui a poussé plusieurs pays à prendre des mesures conservatoires à l’entrée des personnes en provenance de la Chine.
En conclusion, cette chronique non exhaustive n’a repris que les événements les plus importants de l’année 2022. Incontestablement, c’est la guerre d’Ukraine qui préoccupe les esprits. Malheureusement, il apparaît qu’elle n’est pas prête à finir, tant les positions de l’Ukraine et de la Russie sont diamétralement opposées. Le Président ukrainien répète à chaque intervention que l’Ukraine ne concédera aucune partie de son territoire à la Russie, y compris la Crimée. De l’autre côté, le président Poutine ne s’avoue pas vaincu, et envisage une mobilisation générale en vue d’une reprise des combats à grande échelle. Dans ces conditions l’inflation ne pourra pas être maîtrisée, et la croissance mondiale en sera affectée en 2023. En ce qui concerne le changement climatique, les événements catastrophiques de l’année 2022 ont permis une prise de conscience de tous les Etats, et on peut s’atteindre en 2023 à des mesures conséquentes pour la réduction de l’émission des gaz à effet de serre, y compris les petits pays qui vont recevoir une aide financière suite à la Cop27 qui s’est tenue en Egypte. Pour l’Iran on ne peut que se réjouir des manifestations d’opposition au régime des Mollahs, et espérer sa chute prochaine. Quant à la Chine, la reprise de Taïwan par la force risque de plonger le monde dans une nouvelle guerre dévastatrice pour les deux belligérants. Puisse l’exemple de la guerre d’Ukraine permettre aux dirigeants chinois de ne pas tenter le diable.
CHRONIQUES HEBDOMADAIRES DE l'IMRI