Donald Trump augmente les droits de douane
Vers une guerre commerciale internationale
Par Jawad KERDOUDI Président de l’IMRI (Institut Marocain des Relations Internationales)
Comme il l’avait annoncé après sa victoire à la présidence des Etats-Unis, Donald Trump a signé le 1er Février 2025 trois décrets d’augmentation des droits de douane pour trois pays, qui entreront en application le 4 Février 2025. Ces trois pays représentent 40% des importations totales des Etats-Unis.
Il s’agit tout d’abord du Canada, dont les produits exportés vers les Etats-Unis paieront des droits de douane de 25%, sauf les hydrocarbures qui seront imposés à 10%. Les raisons invoquées par le Président américain sont l’exportation de la drogue Fentanyl du Canada vers les Etats-Unis, et le contrôle insuffisant des immigrants clandestins. La réaction du Premier ministre canadien Justin Trudeau a été immédiate, en imposant également un taux de droits de douane de 25% pour les produits américains entrant au Canada, portant sur une valeur de 150 milliards de dollars canadiens et qui seront appliqués dès le 4 Février 2025. Seront concernés les produits de consommation courante principalement la nourriture et l’essence. Trudeau s’adressant aux Américains leur a dit « Ces mesures vont augmenter les coûts pour vous et aussi l’inflation ». L’économie canadienne sera d’autant plus touchée, que 77% des exportations canadiennes sont destinées aux Etats-Unis. Les experts tablent sur une perte de 2,7% du PIB en 2025 et 4,3% en 2026. Le Premier ministre de l’ONTARIO a menacé de limiter l’exportation aux Etats-Unis des métaux rares, de l’énergie, et de l’uranium. Le Premier ministre de la Colombie britannique a qualifié l’initiative de Donald Trump de « Déclaration de guerre économique à l’encontre d’un allié ».
Le même taux de 25% sera appliqué aux exportations mexicaines vers les Etats-Unis, qui représentant 84% des exportations totales du pays. La Présidente du Mexique Claudia Sheinbaum a promis que des mesures de rétorsion seront prises. Elle a en outre qualifié de « calomnie » l’accusation de Donald Trump de connivence entre le gouvernement mexicain et les narcotrafiquants. Le Mexique exporte sur les Etats-Unis principalement des automobiles, des produits électroniques, des machines et des produits agricoles. Cette mesure de Donald Trump risque d’entrainer une récession de l’économie mexicaine.
L’augmentation des droits de douane au Canada et au Mexique par le Président américain est illégale, car les trois pays ont signé en remplacement de l’Alena, l’Accord de libre-échange ACEUM (Accord cadre Etats-Unis- Canada-Mexique) qui prévoit l’exonération des droits de douane entre les trois pays, et dans certains cas un maximum de 5 à 6% de droits de douane. Cette décision de Donald Trump viole également les règles de l’OMC (Organisation Mondiale du Commerce) qui interdit toute augmentation unilatérale des droits de douane. D’ailleurs, le Président américain ne tient aucun compte des Accords multilatéraux, et a fait quitter les Etats-Unis de l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé) et l’Accord de Paris sur le climat.
Donald Trump a également signé un décret augmentant de 10% les droits de douane appliqués à l’entrée des produits chinois sur le marché américain, en sus des droits déjà appliqués. Il a aussi reproché à la Chine de fabriquer les principes actifs de la drogue Fentanyl qu’elle exporte au Mexique. Les dirigeants chinois ont déclaré « qu’il n’y a pas de vainqueurs dans une guerre commerciale et que ces mesures du Président américain vont nuire à la coopération sino-américaine ». Ils ont également indiqué qu’ils prendront des mesures de rétorsion contre l’entrée des produits américains sur le sol chinois, et porter plainte devant l’OMC.
Lors d’une conférence de presse, Donald Trump a également annoncé l’augmentation des droits de douane pour les produits de l’Union européenne à leur entrée sur le marché américain. Il a accusé l’Union européenne de « malmener les Etats-Unis », ce qui entraine un déficit commercial de 214 milliards de dollars dont 76 milliards vis-à -vis de l’Allemagne qui exporte beaucoup d’automobiles aux Etats-Unis. La balance commerciale américaine est en effet déficitaire pour les marchandises, mais bénéficiaire pour les services dans les échanges des Etats-Unis avec l’Union européenne. Le Président Trump n’a pas encore pris de décisions concrètes concernant l’Union européenne, qui a indiqué qu’elle prendra des mesures de rétorsion fermes en cas d’augmentation des droits de douane.
Notre pays le Maroc est lié avec les Etats-Unis par un Accord de libre-échange qui est entré en vigueur en 2006. Le commerce bilatéral entre les deux pays a quadruplé de 2006 à 2023, en passant de 1,3 milliard de dollars à 5,5 milliards en 2023. Mais il est déficitaire pour le Maroc à hauteur de 1,8 milliard de dollars en 2023. Le Maroc exporte vers les Etats-Unis les engrais phosphatés, les semi-conducteurs et les véhicules à moteur. Il importe des Etats-Unis du carburant, des pièces d’avion et des turbines à gaz. Le Président Trump avait déclaré qu’il augmenterait les droits de douane pour tous les produits entrant sur le marché américain. Vu les bonnes relations que nous avons avec les Etats-Unis, il faut espérer qu’il n’y aura pas d’augmentation de droits de douane pour les produits marocains à leur entrée aux Etats-Unis. Donald Trump a également menacé d’appliquer des droits de douane de 100% aux pays membres des BRICS, si ces derniers établissent une monnaie unique pour contrecarrer le dollar.
En conclusion, l’augmentation unilatérale des droits de douane est illégale, tant vis-à -vis des Accords de libre-échange, que vis-à -vis des règles de l’OMC. Le Président américain crée un précédent qui risque de pousser d’autres pays à ne pas respecter le droit international. D’autre part, le protectionnisme par les droits de douane réduit le commerce international et la croissance mondiale, et augmente l’inflation. Le FMI prévoit une faible croissance mondiale en 2025 à 3,3%, et une inflation mondiale à 4,2%, et ce sans tenir compte des décisions récentes de Donald Trump. Des experts ont indiqué que les mesures de Donald Trump vont faire perdre 1,2 point à la croissance américaine en 2025. Certes, la balance commerciale américaine est déficitaire (773 milliards de dollars en 2023), mais l’augmentation unilatérale des droits de douane n’est pas la solution. Pour réduire le déficit commercial les Etats-Unis doivent augmenter et diversifier leurs exportations, et réduire la consommation par l’augmentation du taux directeur de la Banque centrale.
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